福州民天集团有限公司企务公开制度
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福州民天集团有限公司企务公开制度
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福州民天集团有限公司企务公开制度
(2011年4月22日一届一次职代会通过)
根据中办、国办(2002)13号《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和福州市委办公厅关于贯彻《通知》的意见精神，为完善现代企业制度，进一步深化和规范企务公开工作，促进企业的改革、发展和稳定，现根据企业整合重组实际，重新修订企务公开制度。
一、企务公开的重要意义、指导原则和总体要求
(一)实行企务公开的重要意义：
实行企务公开是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。实行企务公开，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强责任感，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。
(二)实行企务公开的指导原则：
1、必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。
2、必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密。
3、必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，动员职工广泛参与。
4、必须与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来，与建立现代企业制度结合起来。
(三)实行企务公开的总体要求：
1、要进一步深化企务公开工作，逐步使其内容、程序、形式规范化、制度化。
2、企业领导人要提高认识，自觉地把企务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与企务公开活动，认真行使当家作主的民主权利，支持和监督企业经营者依法行使职权。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。
3、在企务公开工作中，必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性，务求工作实效。要切实做到企业重大决策必须通过企务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施，涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会按照法律、法规规定具有相应的决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。
4、企务公开的内容应根据企业的实际情况有所侧重，要密切结合企业改革和发展的实际，及时引导企务公开不断向企业生产经营管理的深度和广度延伸，推动企业不断健全和完善管理制度、党风廉政建设制度和职工民主管理制度。
二、企务公开的主要内容
(一)企业重大决策问题
1、主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案、重大技术改造方案。(责任部门：发展策划部)
2、企业改革、改制方案，兼并方案，职工裁员、分流、安置方案。(责任部门：人力资源部、发展策划部)
(二)企业生产经营管理方面重要问题
1、年度生产经营目标及完成情况、内部责任制落实情况。(责任部门：发展策划部)
2、网点租赁情况、各种经营招投标、承包租赁合同执行情况。(责任部门：发展策划部)
3、工程招投标、资产管理执行情况、基建维修项目、大宗物资采购供应。(责任部门：行政办公室)
4、企业经营和盈亏情况、财务预决算、企业担保、大额资金使用。(责任部门：财务部)
5、重要规章制度的制定。(按职能分工，由相关职责部门提供草案)
(三)涉及职工切身利益方面的问题
1、劳动法律法规执行情况、集体合同和劳动合同的签订和履行、工资奖金分配、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、职工招聘、职工培训、劳动保护措施。(人力资源部)
2、专业技术职称的评聘。(责任部门：人力资源部)
3、评优选先的条件、数量和结果。(责任部门：党办、工会)
4、住房公积金管理情况。(责任部门：财务部)
(四)企业领导班子和党风廉政建设方面问题
1、干部任前公示、发展党员公示、企业中层干部，重要岗位人员的选聘和任用情况。(责任部门：党办、人力资源部)
2、领导班子执行党风廉政建设情况及领导干部廉洁自律情况。(责任部门：监察室、党办)
3、企业业务招待费使用情况、企业领导人员工资(年薪)、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。(责任部门：财务部)
三、企务公开的实现形式
(一)职工代表大会制度。职代会是企业民主管理的基本形式，是职工参与企业管理，行使民主权利的主要渠道，也是企务公开最主要、最基本的形式。职代会闭会期间，以职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会代行职权，议定的重大事项向下一次职代会报告并确认。
(二)企情通报。通过公司董事会、党委会、党政工联席会、中层干部会、职工代表团(组)长联席会等形式，将企务公开内容予以公开。
(三)企务公开栏，包括宣传栏、黑板报、简报、文件、月刊等将企务公开的内容予以公开。
(四)企务公开做到定期公开和随时公开相结合，既要公开办事结果，又要公开办事过程。
1、属于职代会职权范围的重大事项，通过每年不少于一次的职代会予以公开;
2、属于常规性的工作，通过公开栏等形式，按年度、半年、季度、月份实行定期公开;
3、属于一事一议的工作，随时公开。
(五)企务公开后应注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式，了解职工的反映，不断改进工作。
(六)企务公开的内容须经企务公开领导小组研究确定，由企务公开办公室负责公开事宜。
四、企务公开的组织领导
企务公开要在集团党委领导下进行。企业行政是实行企务公开的主体。企业要建立由董事会、党委、行政、纪委、工会负责人组成的企务公开领导小组，具体指导、实施企务公开工作。
(一)企务公开领导小组：
组 长：林 慈 何汉杰
副组长：周闽湘 刘初峰
成 员：江琦华、林小坚、郑聘聪、郑 奎、阮斌成
职 责：
1、负责对集团公司系统企务公开的领导、协调、指导、监督。
2、负责企务公开内容、制度的制定、修改和解释。
3、定期听取司属各单位企务公开情况汇报，听取公司企务公开办公室和监督小组工作情况汇报。
4、教育处理违反企务公开的单位和个人。
5、向职代会报告企务公开的工作情况。
(二)企务公开办公室：
主 任：刘初峰
副主任：许爱玉、
成 员：颜松生、林露芳、刘碧、郑梅豪、黄燕光、戴佩华、刘振忠、毛丽仙、唐庆珠
职 责：
1、负责审定职能部门企务公开程序和内容，报企务公开领导小组核准。
2、设立企务公开民主管理意见箱，负责收集企业和职工的热点、难点问题，做好反馈工作。
3、根据工作需要召开有关责任部门负责人会议，协调、解决公开工作中存在的问题，并向领导小组汇报。
4、负责将企务公开工作情况向职代会报告。
(三)企务公开监督小组：
组 长：周闽湘
副组长：刘碧
成 员：林露芳、郭鸿鹏、叶凌、张用哲、林辉、苏鲁州
职 责：
1、采取每季度或不定期的方法组织职工代表深入各单位检查监督企务公开有关事项是否真实，公开是否及时，程序是否规范。
2、群众反映的热点问题是否得到解决。
3、对发现的问题，及时提出整改意见并向公司企务公开领导小组汇报。
4、制定企务公开的监督检查办法，形成制约和激励机制。
五、企务公开与奖惩兑现挂钩制度
1、企务公开列入企业年终评先重要条件之一。
2、企务公开列入党政工共建职工之家、职代会工作内容。
3、各单位应建立相应的组织机构，企务公开涉及的有关部门和人员应明确职责。企业领导人员因违反职代会决议和企务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
六、企务公开工作考核验收标准(表附后)
七、其他
本制度自职代会通过之日起正式实施。
二〇一一年二月二十一日
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